《梧州市城市总体规划》局部修改方案简要说明
发布时间:2008年04月30日 08:33 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

编号:GB20080430001

《梧州市城市总体规划》(20022020年)于20044月通过广西壮族自治区人民政府批复。《梧州市城市总体规划》实施以来,对梧州市城市经济社会的发展与城市建设起到了积极的指导作用。近年,随着国内外形势的变化,特别是北部湾经济区的开发建设、珠三角等东部产业的转移、以及南广高速铁路的即将开工建设、一些重大建设项目陆续签约落户我市等等,为我市带来了前所未有的发展机遇。为此,市委市政府决定实施项目带动和开放带动战略,加大工业招商力度,全力推进我市的工业项目建设。由于目前我市适宜建设的工业用地不足,严重制约了工业的发展,成为了梧州市经济发展的瓶颈。因此,亟需对《梧州市城市总体规划》的用地布局进行局部修改,在规划上以保障我市经济发展有相应的载体。

一、《梧州市城市总体规划》(2002-2020年)实施的回顾

《梧州市城市总体规划》(2002)的指导下,经过五年建设,顺利完成了确定的近期目标任务,近期城市建设目标基本实现,城市面貌焕然一新,国民经济和社会发展取得了重大成就。

五年来,我市固定资产投资大幅度增加,基础设施和重大项目建设取得历史性突破。完成基础建设投资45.22亿元,其中城市基础设施完成16亿元,创历史最高水平;完成市政基础设施项目134个,完成工业项目约80个。

洛湛铁路、南梧高速公路、桂梧高速公路已开工建设(苍郁段已经完成)。全市境内公路通车里程达到4308.31公里,每平方公里公路密度由“九五”期末的23.7公里增加到34.22公里

完成城市道路改造41.4公里;改造维修桥梁5座;完善了70多条道路的绿化美化和综合管线改造工程;新增排水渠25公里;对路灯和城市夜景景观工程进行了全面改造和建设,打造了西堤路、竹湾路等一批精品路,较好地解决了市区“路不平、灯不亮、渠不通”的问题,电网总供电量由“九五”末的632.7GW·h增加至760.6GW·h,市网最大负荷由117MW增加至150MW,递增28.2%

对河东骑楼城进行综合整治改造,并创全国4A旅游景点成功,完成城市主干道沿街建筑立面改造33万平方米。

建成区绿地率达34.56%,人均公共绿地面积达7.65M²,接近国家园林城市水平。

二、《梧州市城市总体规划》(2002-2020年)主要存在问题

我市面临着仍将是一个机遇与挑战并存,机遇大于挑战的发展环境。我国社会主义市场经济体制不断完善,经济已进入持续快速协调健康发展阶段,北部湾经济区的开发建设,国家西部大开发战略深入实施,东部发达地区产业转移步伐加快,泛珠三角区域合作扎实推进,内地与港澳建立更紧密经贸关系全面实施,中国—东盟自由贸易区建立,以及每年在南宁举办中国—东盟博览会等都给我市带来新的发展机遇。面对新的形势,市委市政府决定实施项目带动和开放带动战略,加大工业招商力度,举全市之力打造区域性的加工工业基地。但与此同时,《梧州市城市总体规划》(2002-2020年)的局限性和偏差性也逐渐显现出来,主要体现在对工业发展重视不足,对工业用地的布局、规模考虑欠周,形成目前有项目无用地、或项目等用地的现象,严重制约了我市工业的发展和建设。具体为:

原总规将规划工业用地布局主要安排在钱鉴、旺甫、塘源和社学片等四个工业区,上述四个工业区用地受自然条件的制约以及用地前期开发缺乏资金投入和多年的建设等因素,基本没有成规模的且具备初步建设条件的工业用地。其中钱鉴是规划保留的老工业区,已无余地利用;旺甫工业园区经过多年招商引资和建设,其用地已基本在建或拟建;塘源工业区除沿江的原有工厂用地外,多为山地、菜地和村庄,水、电、路等设施薄弱,由于建设成本过高和缺乏资金进行用地前期开发投入,难以进行较大规模的开发建设,只能在现有基础上对工业用地进行整合;社学片工业区则远离市区独立设置,缺乏依托,无水、电等基础设施,目前仅有一条土路,且用地的建设场地不太理想,在规划环城南环快速路或环城高速公路未建成前,难以对其进行开发建设,而且,该片区现状多为水田,征用难度大。随着东部产业转移招商力度加大和我市工厂企业退城进郊步伐的加快,我市缺乏适宜建设工业用地的问题将日趋凸现,工业发展面临严峻考验(详见附图1)。

 

三、《梧州市城市总体规划》(2002-2020年)局部修改的必要性

(一)《中华人民共和国城乡规划法》的实施,对城乡规划提出了新的和更严格的要求,规划许可须在城市总体规划确定的建设用地范围内,因此需通过局部修改,将适宜建设的工业用地纳入建设用地范围内。

(二)《梧州市城市总体规划》(2002版)与《梧州市土地总体利用规划》(1992版)缺乏协调性,影响城市建设用地供应的计划性。目前,《梧州市土地总体利用规划》大纲正在修编中,拟在今年6月完成,我市城市总体规划对工业用地的调整须及时提出意见和与其对接。

(三)根据我市具体情况,对一些重点建设项目布点有必要进一步补充和调整,如河东汽车站搬迁至东出口、南广快速铁路的立项等等。

四、《梧州市城市总体规划》修改的主要内容

在保证《梧州市城市总体规划》(20022020年)所确定的城市发展目标定位、性质和规模、功能分区基本不变的前提下,对《梧州市城市总体规划》进行局部修改,修改的主要内容有:

(一)工业用地布局:

在平浪增加长洲工业集中区用地(面积约3KM2),东出口沿路增加万秀工业集中区用地(面积约3KM2),旺甫工业区的东侧增加工业用地(面积约2KM2)。原规划社学工业区改为远景规划用地。

(二)苍梧片区工业用地调整。

(三)其它用地布局局部调整(详见附图2)。

梧州市建设与规划委员会

                   二〇〇八年四月三十日

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