2018年秋冬季大气污染防治“百日攻坚” 行动工作周报(2018.9.20—2018.10.19)
发布时间:2018年10月26日 14:28 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

为全面贯彻落实党的十九大精神,坚决打赢蓝天保卫战,坚决打好污染防治攻坚战,进一步巩固建筑工地扬尘治理工作成效,切实加强秋冬季节施工扬尘治理,确保我市全年空气质量目标任务顺利完成,我委对全市住建系统、全市建筑工地的秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动,统一思想、一分部署、十分落实,围绕“五个一”开展具体工作。

一、下定一个决心:抢先抓早争主动,决心打好攻坚战

围绕2018年秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动,我委9月20日召开了“百日攻坚”动员部署会,正式启动百日攻坚战。9月30日晚再次召开紧急会议,提前部署利用国庆节休假7天时间,开展全市房屋建筑和市政基础设施在建工地扬尘综合治理现场突击大巡查。10月8日,再动员再部署2018年秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动推进会,会议扩大至各县(市)住建局、各城区建设局、各建设、施工、监理单位管理人员约300多人,并邀请市环境保护局局长梁金昌参加会议。传达市委、市政府对2018年秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动的有关部署和具体要求,同时通报我委国庆突击巡查中发现的问题,对相关建筑工地进行集体约谈。

“百日攻坚”,要以大局出发,坚持不懈抓好工地扬尘治理工作,强化责任担当、狠抓整改落实,工地检查工作将做到全覆盖,实行项目台账清单管理,对具备条件但不按要求落实六个百分百、不按要求落实智慧工地监管平台监管、不按要求落实进行密闭化运输的项目,按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律、法规规定进行处罚、曝光,体现我委坚决打赢这场攻坚战必胜的决心。

我委部署“百日攻坚”行动推进会

 

我委深夜召开百日攻坚行动阶段性工作小结会

 

二、抓好一个重点:抓好房屋建筑与市政基础设施工程扬尘治理工作的重点

抓好房屋建筑与市政基础设施工扬尘治理,是我委的重点工作,表现在:

(一)工地扬尘管控严格执行六个百分百

围绕市区范围内184个房屋建筑和市政基础设施在建工地,全面开展工地六个百分百检查工作,加强施工现场扬尘治理方案的编制并严格执行,方案编制率要达到100%,严格执行建筑工地围挡标准。城市建成区内所有建筑工地四周设置连续围档率要达到100%。规范施工道路设置,工地主要道路硬化率要达到100%并满足强度要求。主要出入口必须设置规范的冲洗平台和设施、车辆冲洗设施设置率要达到100%。建筑外脚手架挂设密目式安全网率、施工现场易产生扬尘的建筑材料入库入池率要达到100%。加强对施工现场裸露场地和集中堆土区域扬尘控制,施工现场非主要道路、堆土及建筑垃圾集中堆放处等,采取固化、绿化、覆盖等措施落实率要达到100% (对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖)。

1.首先是工地人员的管理,督促加强人员的作业培训,从思想上把他们统一到一个高度上;其次是按上级规定的6个“百分百”要求进行工地环境的不定期检查,及时发现问题马上督促建筑工地整改,达到要求的才允许开工,努力做到检查不间断、不定时、监管全覆盖,保证管理工作全面扎实开展。

2.扬尘治理从源头抓起。要治理扬尘就必须要找到扬尘源头,每个建筑工地的扬尘原因有相同也有不同,检查建筑工地有的放矢制定出有针对性的应对方案,这样才能既治标也治本。找到每个在建工程的扬尘源头,强化施工作业扬尘控制措施,才能有效扼制扬尘作业。扬尘治理是一项长抓不懈的工作,必须要不折不扣地抓落实。

唐副秘书长参与我委工地扬尘六个百分百检查

 

我委工地扬尘六个百分百检查

 

我委工地扬尘六个百分百检查-冲洗平台和设施检查

 

9月20日至10月19日期间,市住建委共出勤752次,巡查395个次工地展开覆盖式的六个百分百检查工作,累计发出84份停工通知书,28份动态扣分。特别是国庆期间,我委全体同仁坚守岗位,坚守一线,白天黑夜,围绕污染防治“百日攻坚”,组成多个突击巡查小组,主动放弃休假,连续奋战奔赴我委管辖范围内的建筑工地进行突击检查,体现我委捍卫蓝天的决心。

(二)启用新型智能环保建筑垃圾运输车 进一步加强建筑垃圾运输车辆管理,我委由原来16小时工作时间提升为24小时三班倒全天候的人员投入与监管。10月15日,我委作为牵头单位,与泥头车联席办各成员单位共同见证了梧州市万秀区河东片区旧城改造项目启用新型智能环保建筑垃圾运输车,这标志着我市建筑垃圾运输车辆管理工作进入了换代升级阶段,推动全市建筑垃圾运输行业实现“安全化、环保化、信息化”的转变,为打赢大气污染防治百日攻坚行动加了一层保障,从根本上解决“遮盖不严,撒漏严重,污染路面”问题 。

同时为确保全面启用新型环保密闭运输车辆政策得到有效执行,我委在10月11日下发《关于落实我市房屋建筑和市政基础设施工程视频监控及车牌识别接入智慧工地监管平台的通知》(梧建﹝2018﹞397号)文件,以通过技术创新,对工地出入车辆的牌照号码、出入时间,进行动态的图片、视频管控,相关数据传输到我委智慧工地监管平台后,可形成历史依据、信息溯源,形成有力有效的执法依据。

我委现场参加新型智能环保建筑垃圾运输车启动剪彩仪式

 

(三)用数据说话推进我市工地扬尘治理 结合百日攻坚,为加强工地扬尘监管,我委继续推进智慧工地监管平台扬尘治理的覆盖,确保做到全面、实时每分钟的监测,及时掌握第一手扬尘监测数据,对所有工地的PM2.5、PM10进行排名、预警、统计、分析,通过数据比对和分析,找准扬尘污染的根源、分布和发展趋势,为扬尘治理工作提供科学决策依据,及时采取有效的治理措施,并要求在塔吊点、出入口设置视频监控点,当前监控平台已覆盖48个工地,即将接入监控平台的工地22个,我们用最真实有效的数据说话。

真实有效的扬尘数据实时监控

 

三、建立一面旗帜:党建联建共建联合党支部成立引领我市建设业务

“旗帜”是一种精神和信仰,“羊群走路靠头羊”,党的先进性是通过党员的先锋模范作用来体现,我委与广西建工五建第二分公司党建联建共建点联合党支部成立大会在梧州学院综合实验楼(科技大楼)项目成功举办,成立大会签订了党建联建共建协议,并一同为联合党支部党员授共产党员示范岗牌,为联合党支部“党员突击队”、“青年突击队”授旗,还赠送党的基础知识读本,并为联合党支部进行揭牌。我委建筑市场监管科科长、住房建设监管科科长、技术管理科副科长参加会议。

在百日攻坚行动中,要求梧州学院综合实验楼项目,要高标准严要求,努力把自身项目打造成梧州市建设领域先进、标杆示范,以旗帜引领,以共建促党建、以党建促业务、以业务强党建,党建联建共建点的联合党支部,为梧州住建系统建设工作发挥积极的推动作用。

我委与施工单位党建联建共建联合党支部成立大会

 

四、完善一个细则

为规范大气污染防治百日攻坚行动中,建筑工地的市场行为,还市民一片蓝天,我委根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条的相关规定,针对建筑工地未按要求落实六个百分百的违规情节,制定出行业内的7个行政处罚裁量基准,进一步完善了管理细则,明确了处罚尺度。

五、收获一片蓝天:用实际行动治理工地扬尘噪音污染

据市环境保护局10月1日至10月17日发布的PM10数据, PM10平均值为66.3微克/立方米,通过我委智慧工地监管平台的扬尘监控数据,统计同一时间段内梧州市48个工地的PM10数据,平均值为58.5微克/立方米,我委用大数据和实际行动治理扬尘噪音污染,铁腕治污,加强日常监督、检查频次,通过定点值守、机动巡查相结合的方式,凡在施工过程中出现存在不符合扬尘污染防治措施的建设工地,严格执行“三个一律”,即:一律停工整改,一律依法高限处罚,一律通报批评,经过住建人的不懈努力和督导整治,最终在此时间段,用行动收获一片蓝天。 

 

六、存在问题与不足

为了打赢百日攻坚战,让“梧州蓝”成为“常态蓝”,我委虽然做了大量工作,但也存在一些问题和不足。

(一)百日攻坚期间,部分工地顶风作案,不按要求落实执行。我委结合作风建设,进行强有力的执法,对8个工地进行了立案查处,拟罚款近40万元。

(二)我委自国庆以后,采用三班倒值班、巡查,因人员数量有限,车辆有限,且受检工地数量多,分布区域也广,我委工作人员长期以来,承受巨大压力,包括加班压力、执法压力、家庭压力、身体压力,对工地的检查没有达到全面覆盖,后续我委将继续尽心尽责,地毯式、拉网式全覆盖的检查。

(三)环保是个长期性的问题,更是一场持久战,造成扬尘的原因也很多,我委把主要精力放在问题的解决上,各种措施并举来开展实际工作,但同时我委也面临较大的舆论压力被追责问责。

重任在肩!我委将会一如既往,克难攻坚,发挥党员带头模范作用,不负众望,以2018年秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动为契机,抓好我市房屋建筑与市政基础设施工程扬尘治理工作,确保我市全年空气质量目标任务顺利完成。

梧州市住房和城乡建设委员会

2018年10月22日

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