梧州市南越山景区旅游总体规划公示

 编号：GB20100527046

 第一章   总 则
一、规划背景
为了抢抓休闲旅游大发展的机遇，突破南越山景区的发展瓶颈，实现景区跳跃式发展，把南越山景区打造成梧州休闲旅游的龙头景区，根据《旅游规划通则》和《旅游发展规划管理办法 》的规定，特编制《梧州市南越山景区旅游总体规划》。
二、规划意义
梧州市南越山景区的旅游开发将促进梧州区域性休闲旅游基地建设，加快梧州融入西江经济带的步伐，也是实现国务院和广西自治区政府提出的将梧州建设成旅游目的地、游客集散地和粤港澳后花园目标的重要措施。
三、规划依据：
以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广西壮族自治区旅游管理条例》、《梧州市城市总体规划（2002-2020）》（修订版）、《梧州市旅游业发展总体规划》、《梧州市休闲旅游基地发展（专题）规划研究》等为主要依据，参照广西壮族自治区、梧州市政府的相关规划管理规定及相关行业标准、法律法规进行编制。
四、规划面积与期限
本规划的规划面积为177.9 ha。
本规划的期限为10年，分成三个发展阶段：近期：2010年——2011年；中期：2012年——2015年；远期：2016年——2020年。
第二章 　旅游资源评价
根据GB/T 18972—2003《旅游资源分类、调查与评价》有关标准和要求，将旅游资源分为7个主类：地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动。
根据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）中的旅游资源评价等级标准及指标体系，对景区的主要旅游资源单体进行定量评价，结果显示：景区四级旅游资源单体2个，三级旅游资源单体19个，共有优良级旅游资源单体21个。景区旅游资源（含旅游环境）综合评价得分为75分，具有较高的开发价值和发展前景。
第三章 　客源市场定位与预测
景区旅游客源市场主要是依托梧州，接待珠三角和周边主要城市乃至两广其他城市及港澳台、东盟等境外市场游客。
（一）基础目标市场：梧州市
（二）重点开拓市场：珠三角地区，南宁、柳州等广西区三小时经济圈内城市
（三）远期辐射市场：两广其他城市及港澳台、东盟等境外市场
本规划预测景区游客人数：2011年达到15.39万人次；2015年达到61.11万人次；2020年达到75.73万人次。
第四章 　景区性质与规划目标
一、规划理念与思路
绿色环球21认证、森林休闲大本营、城市地标性景观、城市绿色客厅、尖叫制造场、野奢型度假社区、一谷一景、一岭一品。
二、规划性质
以森林休闲为核心，集森林观光、文化体验、水上游乐、景观地产于一体的森林游憩度假区。
三、景区发展战略目标
以森林休闲为基底，以多样化的市场需求为导向，通过特色景观改造、休闲氛围营造、旅游项目创新等方法，进行科学、合理、有序开发，到规划期末，将景区建设成为：
——宜游宜商宜居的ECLD（城市中央绿色生活社区）
——梧州市的旅游龙头景区，西江经济带上的旅游明珠
——两广旅游黄金通道上的重要节点
——国家4A级旅游景区
第五章 　空间布局与功能分区
结合景区森林资源禀赋、地形地貌特点、现有建筑风貌等，将景区划分为“一点、一环、五区”的空间布局。以旅游通道为环，以火山顶的标志性景观为点、以综合接待区、户外游憩区、文化体验区、森林度假区和动感游乐区为主要功能区。
1、综合接待区
【功能定位】 游客集散、综合服务
【规划思路】 引入“绿色环球21认证”及相关绿色管理理念和认证标准来指导各项接待设施的建设，建造方便快捷的交通体系、时尚别致的接待设施、环保健康的生态环境，从而改善周边的城市环境、提升南拓区的城市活力，成为梧州健康和谐高尚中央绿色生态社区（ECLD）的典范。
2、户外游憩区
【功能定位】户外探险、森林游憩
【规划思路】充分利用南越山的地形、自然环境和生物旅游资源，通过自然山谷的划分，结合相关文化因素，在不同的山谷和山岭创造不同的旅游氛围，突显不同的旅游主题，从而给游客带来“一谷一景、一岭一品”的意境。
3、文化体验区
【功能定位】文化体验、文化祭祀
【规划思路】结合南越王的相关历史，在火山顶打造梧州的地标性景观点。通过整理孔子纪念建筑群的“文”文化，挖掘古战场的“武”文化，使其成为梧州兼顾“文武”的宝地，给游客以深刻的文化体验。
4、森林度假区
【功能定位】森林休闲、度假养生
【规划思路】通过对山林的林相进行整理，改善森林生态景观，发挥南越山植被茂盛、生态环境优良的优势，并建设既具原始韵味，又显奢华品位的森林度假村、将南越山由“城市绿肺”升级为梧州最上档次的“野奢型”森林生态度假区，成为梧州的城市客厅。
5、动感游乐区
【功能定位】亲水游乐、休闲运动
【规划思路】迎合休闲旅游大发展的潮流，建设动感游乐场、溯溪探险等尖叫型项目，迅速聚集景区人气。从水景、水疗、水浴、水上乐园几大方面，把南越山的水文化做活、做透，使其真正成为动感天堂、休闲大本营。
第六章 　旅游项目建设与策划
一、综合接待区项目策划
——美食嘉年华
——养生文化节
——茶博会
——中国—东盟国际狮王争霸赛
——梧州歌舞节
二、户外游憩区项目策划
（一）百合谷
——百合谷中闯情关
——月老树下系红绳
——红豆结缘寄相思
（二）百卉谷
——看卡识百草
——按图寻百草
——听名绘百草
（三）百趣谷
——百趣大寻宝
——百趣大挑战
——百趣全家福
三、文化体验区项目策划
——孔庙习儒
——开笔破蒙
——茗香古荔林
——寻剑越王台
——战地夺旗赛
——森林障碍滑草
——林中飞人
——北回归线上的回声
四、动感游乐区项目策划
——水上拓展运动
——动感游乐项目
——家庭水上运动
——动物喂养与观赏
——SPA（特色水疗）
五、森林度假区项目策划
——森林浴和“森”呼吸
——科考探险
——休闲野营
——树屋体验
第七章 　旅游产品开发规划
规划开发生态体验类、文化体验类、休闲度假类、康体保健类等四类旅游产品，四位一体打造具有南越山特色的体验类休闲旅游产品。
一、生态体验类旅游产品开发
开发思路：一谷一景，一岭一品；动静结合
目标市场：梧州市区及周边、珠三角地区游客
目标群体：观光、休闲旅游者
产品构成：百合谷、百卉谷、百趣谷三个系列产品，林海游憩、北回归线的回声、动植物观赏与喂养
二、文化体验类旅游产品开发
开发思路：显性与隐性文化产品相结合，文化与生态的合二为一
目标市场：梧州及周边、珠三角旅游客源市场
目标群体：学生群体、孔儒文化学者、历史文化爱好者
产品构成：对园区内各式小品及标识系统进行的文化修饰、孔子碑刻及建筑群、孔庙习儒、开笔破蒙仪式、古战场寻宝、茗香古荔枝林
三、康体保健类旅游产品开发
开发思路：打造特色化、多元化的游乐体验类旅游产品
目标市场：梧州及珠三角地区家庭市场、中年、青少年旅游市场；企业培训等专项旅游市场
目标群体：重视体验和参与性的旅游者；企事业单位的员工培训、素质拓展训练、员工福利休假等专项旅游群体
产品构成：绿地及水上团康、海盗船、林地过山车、激流勇进、户外烧烤、战地夺旗赛、森林滑草场、越王台寻剑等
四、休闲度假类旅游产品开发
开发思路：绿色休闲、野奢型产品
目标市场：珠三角地区以及境内外高端旅游市场
目标群体：珠三角及境内外成功人士
产品构成：生态休闲街、野奢酒店、森林度假村。
第八章 　旅游形象定位与市场营销
一、 景区形象定位
根据景区地脉和文脉分析，结合潜在客源市场的特点，将梧州南越山景区旅游主题形象定位为：南越福地，绿城客厅。
二、景区营销策略
景区针对不同的游客群体采用不同的营销策略：
——针对市民：强调南越山的休闲功能，旅游设施设备齐全，环境舒适，空气质量良好；
——针对自驾车的游客：完善基础服务设施 ，增强自驾车可进入性；推进汽车旅馆的建设，搞好旅游接待工作；
——针对森林度假区的高端游客：将成为梧州市民及旅游者购物和娱乐首选地，南越山景区的别墅区应凸显“高端绿色养生”的主题。
第九章 　旅游支撑体系规划
一、旅游交通系统规划
 完善景区交通网络建设，合理安排各类交通设施，为景区资源保护和旅游活动开展提供完善合理的交通网络体系。
 交通规划遵循“交通网络化、流量控制、景观协调、节约成本、注重环保”等原则。
 景区道路交通系统包括机动车道、电瓶车道贺游览步道。外围道路和内部道路建设。机动车道宽7m，电瓶车道宽5m，均为沥青碎石路面；景区游览步道宽1.5m，青石板或压实沙石铺道。
 规划在综合接待区建生态停车场，占地约7000m2，在水疗馆和古战壕处各建立一电瓶车回车场。在机动车道和电瓶车道相接处适当增加建立3个换乘车场。
二、给排水系统规划
 规划满足旅游、生产、生活、环境保护、消防等用水需要，遵循国家《建筑给水排水设计规范》、《生活饮用水卫生标准》等规定，供水设施要相对集中，便于管理。
 根据《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）等标准，参照其他旅游区给水估算指标并结合本区实际确定用水定额。
 从景区入口处高旺村引入城市水网，主要集中于森林度假区和综合服务区，管道采用PE(聚乙烯)管，卡口连接。
 越王度假酒店建高位调节蓄水池协助供水，并辅助满足景区消防用水需要，消防栓所接给水水管管径不小于DN200；
 雨水有组织收集，形成水网，最后集中于景区各河道、溪谷，丰富景区水体；
 排水采取雨、污水分流排放原则。雨水收集后归流于河道、溪谷；污水经处理池后统一排放。
 为保证水上游乐带的用水充足，在环谷溪上游建小型水坝，正常水位2m，高水位6m，按季节分频率蓄水放水。
三、供电系统规划
 高压电经变压后变为380/220v电压，然后低压配送供给各园区内用电点。供电方式采用环网形式；
 为保证电力的稳定供应，另配备500KW 柴油发电机组两台。对景区内现有电力线，变压器进行整治；
 为保护景观，线路尽量采取地埋方式，变电站应建在隐蔽处。
四、餐饮服务设施规划
 近期餐饮设施开发以特色餐厅为主，重点放在大众饮食上；
 中远期开发，与越王度假酒店和野奢别墅区相呼应，建超高档旅游餐厅，开展王牌特色餐饮服务；
 特色饮食体系：精心设计菜肴及用具，融入生态及儒学文化。
五、导引解说系统规划
 硬性解说系统：根据4A级景区的评价标准以及其他规划准则的要求，要求造型有特色，与景观环境相协调，标识牌和景物介绍牌设置合理。
 软性解说系统：根据4A级景区评定标准及其他规划准则的要求，导游服务质量达到GB/T 15971-1995中的要求。
六、医疗与安全保障设施规划
 规划在游客中心建立医疗救助中心，在游客中心设立医疗紧急救助中心，山脚游览终点、谷地入口和动感游乐场设置急救点，对游客发生意外伤害、疾病等突发事件进行紧急处理。
 建立安全保障体系。对危险区域进行重点监控，设立特别提示标志，在游客步行道的危险区域和登山的险陡之处设置必要的安全防护栏，对于各类可能出现危险情况的旅游项目采取相应的安全防护措施。
第十章 　生态环境保护和景观规划
一、生态环境保护目标
 生物环境保护目标：景区植被覆盖率达到90%以上，植物景观配置得当，景观环境美化措施多样，效果良好；
 环境空气保护目标：景区空气环境质量达到《环境空气质量标准》(GB 3095－1996)的一类标准；
 噪声环境保护目标：景区的噪声质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)的I类标准（白天＜55分贝，夜间＜45分贝)；
 土壤环境保护目标：景区的土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的Ⅱ级标准；
 旅游感应指标：景区整体感应指标按游客密度控制在50 ㎡/人，景点场地感应指标按游客密度控制不得大于5㎡/人小时；
 地表水环境保护目标：地表水环境质量达《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002)的Ⅱ类标准；
 污水排放目标：景区内产生的生活污水需达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）的相关规定。
二、景区生态环境保护主要内容
森林环境保护、水体环境保护、土地环境保护、大气环境保护、噪声防治、森林病虫害防治、地质灾害防治。
三、森林防火规划
景区森林防火规划贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，做到“防早、防小、防了”，建立较完善的森林防火预警体系和救治体系，确保景区无森林火灾发生。
四、环境容量测
景区环境容量测算遵循安全性、舒适性和可持续性原则，测算结果为：景区最大环境容量为每年193万人次，为保证游客在景区的休闲游乐质量，景区接待人数大致控制在最大容量的70%，即年接待量控制为135万人次。
五、景观规划
各功能区的景观规划具体措施为：在综合接待区营造良好的景观效果，突出表现服务区欢迎喜庆的氛围；在动感游乐区营建五彩缤纷的近水地被植物景观，营造动感气氛；在森林度假区种植名贵、造型优美的植物，以体现幽静高雅的氛围；户外游憩区种植趣味性植物和药用植物，突出科学性、趣味性；文化体验区种植一定寓意的树种。
第十一章 旅游投资估算
规划投资估算包括景区内的建设投资和流动资金，其中建设投资包括工程投资（含旅游工程、旅游基础设施工程、旅游服务设施工程）、其它费用、预备费，其中征地、租地费用因价格变化较大未列入估算范围。
依据相关技术规范及物价状况，项目总投资约27042.46万元。工程投资总额为23141.70万元，其中旅游工程投资19160.00万元，占工程投资的82.79%；旅游基础设施工程投资924.70万元，占工程投资的4.00%；环境保护工程投资3057.00万元，占工程投资的13.21%。
项目投资期计算期取11年，具体分期投资为：2010—2011年建设投资2968.96万元， 2012—2015年建设投资12469.70万元，2016—2020年建设投资11603.80万元。
第十二章 规划实施保障措施
规划实施保障措施为：依托循环经济，完善景区管理框架；融入西江经济带，加强区域旅游联动；实行保护性开发，促进景区可持续发展；把握城市发展脉络，突显景区多重效益。

附注：
   1、意见反馈方式：
    梧州市新兴二路118号，梧州市住房和城乡建设委员会办公室收。
    邮政编码：  543002
    咨询电话：0774-3886201  0774-3880009
  
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